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          全球為何都對互聯網企業發起反壟斷大招?

          近日,國家市場監管總局根據舉報,依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。就在不久前,阿里、閱文、豐巢才剛因收購未依法申報而被罰。剛剛結束的中央經濟工作會議也著重強調,要強化反壟斷和

          近日,國家市場監管總局根據舉報,依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。就在不久前,阿里、閱文、豐巢才剛因收購未依法申報而被罰。剛剛結束的中央經濟工作會議也著重強調,要強化反壟斷和防止資本無序擴張。

          一時間,“反壟斷”話題大熱。不過,事實上互聯網+企業反壟斷這種情況并不僅限于國內,在地球的另一端,尤其是歐美發達地區,“反壟斷”出現的頻率更高且更早!

          被“盯上”的科技巨頭

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          針對互聯網+科技巨頭的反壟斷熱潮正此起彼伏席卷全球。

          本月15日,歐盟公布了草擬的規范有關數字服務的重要法案——《數字服務法案》和《數字市場法案》。這兩項法案被認為是直接針對GAFA(谷歌(Google)、蘋果(Apple)、臉書(Facebook)和亞馬遜(Amazon))這類硅谷巨頭。

          在《數字服務法案》及《數字市場法案》草案的發布會上,歐盟官員列舉了一系列大型平臺妨礙競爭的做法,比如從不同服務里整合用戶的個人信息,在平臺上優待自家產品和服務,利用平臺商家產生的數據開發競爭性服務,令用戶無法卸載平臺預裝應用等。

          針對此類違規行為,《數字市場法案》草案提出了嚴厲的懲罰措施,罰金最高可達年營業額的10%。如果按照互聯網巨頭2019年的全年業績計算,這意味著谷歌有可能被罰款162億美元,Facebook將被罰款71億美元。

          此外,對于有“系統性不合規行為”的平臺,歐盟監管者也有規定,或將采取針對公司“結構層面”的整治措施,意味著可能拆分科技巨頭的歐洲業務。

          歐盟這手段可真狠!巨額罰單再加拆分,這誰頂得??!

          除了歐盟整體層面之外,法國已經率先開征數字稅,隨后,英國、意大利、西班牙、奧地利等歐洲國家都提出了類似的數字稅方案。不久前,加拿大財政部還宣布計劃從2022年開始對谷歌、Facebook等提供數字服務的公司征稅。加拿大政府預計,這項稅收在未來五年內幫助其增加34億加元的收入。

          在他國重拳出擊的同時,美國政府“打”起“自家娃”來也毫不手軟。

          就在不久前,美國聯邦貿易委員會(FTC)和來自48個州及地區的總檢察長便聯合提交了兩份針對Facebook的獨立反壟斷訴訟。

          不過,Facebook并不孤獨。今年10月,美國司法部也曾向谷歌提起反壟斷訴訟,稱其涉嫌利用市場支配力打壓競爭對手,這也是20多年來,美國司法部對科技巨頭提出的最嚴重的反壟斷指控。

          這還不算完,就在上個禮拜,美國得克薩斯州和其他9個州對谷歌提起訴訟,指控它與臉書公司勾結,違反反壟斷法,擴展其已經占據主導地位的網絡廣告業務。

          針對科技巨頭的反壟斷大招可謂一波接一波。

          據不完全統計,自2017年至2020年8月10日,FAAG在全球范圍內共遭遇了17個國家和地區的反壟斷調查及糾紛,共達84起。其中,谷歌被卷入27起糾紛,亞馬遜和蘋果均為22 起,Facebook共有13起。

          20年一輪回?不是針對在坐的各位!

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          曾被美國政府視作創新“小甜甜”的硅谷巨頭們,為何突然成了人人喊打的“牛夫人”?

          先來回顧下,過去若干年里,美國政府針對科技巨頭的一系列反壟斷操作,從中或許能找到一些線索。

          1969年1月,美國司法部對IBM正式提起反壟斷訴訟,認為其壟斷了大型機市場,阻礙良性競爭。

          1998年5月,美國司法部和20個州檢察長控訴微軟違反《反托拉斯法》,聲稱微軟非法阻止其他軟件廠商與其進行正當競爭,但這場跨世紀的訴訟也沒有讓微軟陷入被拆分的命運。

          而到了2019年,針對GAFA的相關調查也開始逐步增多。

          從上述時間線來看,美國政府的反壟斷大招似乎很有規律,幾乎每隔二十年就會來一次。倒不是因為20這個數有多“吉利”,背后的邏輯主要還是技術的更新換代需要時間。

          “技術變革基本每10年一代,而產業變革的周期則大概需要20年?!闭憬瓊髅綄W院互聯網與社會研究院院長方興東表示,在這之中,前十年基本為上升期,到了后十年則逐漸步入成熟期,反壟斷也多半是在這個階段開始介入。因此才會給人20年一輪回的感覺。

          反觀國內最近針對互聯網領域出現的反壟斷事件,其實也與國內互聯網行業的發展進程有關。

          “當前我國互聯網行業已經進入相對成熟階段 已經不再是市場進入階段,互聯網滲透到生活的方方面面,相關產業規模巨大、巨頭多、跨國多,因此反壟斷才會在此時被提上議程?!敝袊Q促會研究院副院長趙萍表示。

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          監管是為更好發展

          當前,全球“不約而同”地對互聯網領域展開反壟斷審查與監管,客觀來說,既是互聯網行業規模發展到一定階段的產物,另一方面也意味著其對于社會發展已經產生了舉足輕重的作用。

          其實無論是早年間傳統行業領域的反壟斷也好,亦或是現今席卷全球的互聯網領域反壟斷,其核心邏輯并未改變。都是為維護公平競爭的市場秩序,避免公平競爭受到控制。

          正如中央經濟工作會議指出,強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟斷、反不正當競爭,是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。

          當一個市場被寡頭壟斷沒有了競爭,隨之而來的往往會是違背市場法則、侵犯消費者公平交易權和選擇權,與互聯網生來就伴隨的創新也會受到遏制。

          此時的加強監管,就是為了促使行業更好的發展?!爸挥挟斒袌鲋刃蚰軌蚬胶侠頃r,那些自身經營成本低于行業平均成本的企業才能得到長足發展,消費者才能擁有更多的選擇,企業的創新精神才能夠被激發,行業才能獲得更好的發展?!壁w萍表示。(游蘇杭/文)


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